新的《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第251号）配套执行的《高级认证企业标准》自2021年11月1日起施行，含通用标准和进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业、跨境电子商务平台企业、进出境快件运营人、水运物流运输企业、公路物流运输企业、航空物流运输企业单项标准。海关总署公告2018年第177号、2019年第46号、2019年第229号、2020年第137号同时废止。

公路物流运输企业新的海关高级认证企业标准包括了内部控制标准、守法规范标准、贸易安全标准。

一、内部控制标准

（一）组织机构控制

1.内部组织架构

设有公共卫生安全管理部门，职责分工明确。

（二）进出口业务控制

2.单证控制

（1）建立并执行进出境申报单、舱单、转关申报单等申报传输单据及随附单证的复核纠错制度或者程序。

（2）申报传输前或者委托申报传输前，有专门部门或者岗位人员，对车辆进出境申报单、舱单、转关申报单等申报传输单据及随附单证中相关信息的准确性、一致性、规范性进行复核。

3.单证保管

按照及时性、完整性、准确性与安全性等海关要求，保管进出境申报单、舱单、转关申报单等申报传输单据及随附单证。

4.进出口活动

公路物流运输及相关活动管理流程设置合理、完备，涉及的货物流、单证流、信息流能够得到有效控制。

（三）信息系统控制

5.信息系统

建立真实、准确、完整记录企业客户、运输工具信息、运输工具调度、运输货物流及财务数据的信息系统，在物流运输工具管理、申报传输、客户信息、物流管理、财务管理等方面具备可记录、可追溯、可查询、可分析、可预警等功能并有效运行。

6.数据管理

物流运输活动的有关数据及时、准确、完整、规范录入信息系统。信息系统数据，自海关接受电子数据申报传输之日起保存3年以上。

二、守法规范标准

（四）遵守法律法规

7.企业守法

（1）1年内无违反海关的监管规定被海关行政处罚金额超过5万元的行为。

（2）1年内违反海关的监管规定被海关行政处罚金额累计不超过10万元，且违法次数不超过5次或者违法次数不超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等单证（以下简称“相关单证”）总票数千分之一。

（3）上年度相关单证票数无法计算的，1年内因违反海关的监管规定被海关行政处罚金额累计不超过10万，且违法次数不超过5次。

（五）海关管理要求

8.管理要求

（1）2年内所辖进出境运输车辆，在海关检查中出现环境卫生问题和病媒生物超标情况累计不超过3次。

（2）所聘用驾驶员2年内无走私犯罪、走私行为。

三、贸易安全标准

（六）场所安全控制措施

9.场所安全

（1）出入口：车辆、人员进出企业的出入口，配备人员驻守。

（2）建筑结构：建筑物的建造方式能够防止非法闯入。定期对建筑物进行检查和修缮，确保其完整性、安全性。

（3）照明：企业经营场所配备充足的照明，包括以下区域：出入口，货物、物品装卸和仓储区，围墙周边及停车场/停车区域等。

（4）视频监控：装配视频监控设备，监测以下区域：出入口，货物、物品装卸和仓储区，围墙周边及停车场/停车区域，防止未经许可进入货物、物品装卸和仓储区。

（5）仓储区域：具有仓储设施，货物分类存放；设有隔离设施，防止任何未经许可的人员进入。存放高风险生物因子（微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品）的，应具备相应安全管理制度。

（6）锁闭装置及钥匙保管：所有内外窗户、大门和围栏都设有足够数量的锁闭装置，实行钥匙发放、回收登记管理。

（七）人员安全控制措施

10.人员安全

（1）建立进出境运输车辆工作人员健康和传染性疾病就医管理制度和档案。

（2）聘用驾驶员前，对其是否有走私犯罪、走私行为等进行调查。

（八）商业伙伴安全控制措施

11.商业伙伴安全

商业伙伴系海关高级认证企业的，企业可以免于对该商业伙伴执行本项标准。

（1）全面评估：在筛选商业伙伴时，根据本认证标准对商业伙伴进行全面评估，重点评估守法规范和贸易安全，并有书面制度和程序。

（2）书面文件：在合同、协议或者其他书面资料中，要求商业伙伴按照本认证标准优化和完善贸易安全管理。

（3）监控检查：定期监控或者检查商业伙伴遵守贸易安全要求的情况，并有书面制度和程序。

（九）货物、物品安全控制措施

12.货物、物品安全

（1）接收和运输货物、物品：运输的货物、物品要与单证的信息相符，核实货物、物品的件数或者箱数。在货物、物品关键交接环节有签名等保护制度。对需由海关实施数量、重量检验的进出口商品，建立配合海关实施检验的书面制度和措施。

（2）货物、物品差异：在出现货物、物品溢、短装等异常现象时，要及时报告或者采取其他应对措施，并有书面制度和程序。

（十）集装箱安全控制措施

13.集装箱安全

（1）集装箱检查：在装货前，检查集装箱结构的物理完整性和可靠性，包括门的锁闭系统的可靠性，并做好相关登记。检查采取“七点检查法”，即对集装箱以下部位进行检查：前壁、左侧、右侧、地板、顶部、内/外门、外部/起落架。

（2）集装箱封条：所提供的封条都要符合或者超出现行PAS ISO 17712对高度安全封条的标准，封条有专人管理、登记。要建立施加和检验封条的书面制度和程序，以及封条异常的报告机制。进出境厢式货车应全程施加封条，确保安全。

（3）集装箱存储：集装箱要保存在安全的区域，以防止未经许可的进入或者改装，有报告和解决未经许可擅自进入集装箱或者集装箱存储区域的程序。

（十一）运输工具安全控制措施

14.运输工具安全

（1）运输工具检查：对所有运输进出口货物、物品的运输工具及设施、设备进行检查，防止藏匿可疑货物、物品，并有书面制度和程序。

（2）建立并执行所辖运输工具传染病防控、环境卫生、垃圾废弃物存放处置、病媒生物控制的管理制度。

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